Организационная структура в сфере законодательной метрологии
В настоящее время институциональная структура метрологической системы Боснии и Герцеговины состоит из:
- Института метрологии Боснии и Герцеговины (IMBIH);
- Метрологических учреждений: Бюро метрологии Федерации Боснии и Герцеговины и Республиканское бюро стандартизации и метрологии Сербской Республики;
- Назначенных метрологических лабораторий и органов (поверочных лабораторий);
- Органов по оценке соответствия средств измерений;
- Аккредитованных калибровочных лабораторий.
В области законодательной метрологии IMBIH отвечает за принятие законов в области метрологии, принятие подзаконных актов в соответствии с Законом о метрологии, надзор за осуществлением Закона о метрологии, экспертизу типа и утверждение типа, назначение лабораторий, занимающихся поверкой, назначение органов по оценке соответствия MID и NAWI и других средств измерений, подпадающих под сферу законодательной метрологии, назначение органа по контролю фасованных товаров.
Деятельность, выполняемая назначенными органами (поверка, оценка соответствия и фасованные товары), находится под надзором Института метрологии Боснии и Герцеговины.
Единицы измерений
Узаконенные единицы измерений в Боснии и Герцеговины определяются Международной системой единиц (SI). Действует Закон о единицах измерений ("Официальный вестник Боснии и Герцеговины" № 19/01) , ожидается внесение правок в связи с изменениями, установленными для четырех основных единиц измерений (кг, А, К и моль) от 20 мая 2019 г.
Закон о метрологии
Метрологическая система Боснии и Герцеговины регулируется Законом о метрологии Боснии и Герцеговины ("Официальный вестник Боснии и Герцеговины" № 19/01) и Законом об учреждении Института метрологии Боснии и Герцеговины ("Официальный вестник Боснии и Герцеговины" № 43/04). Помимо этих двух законов существует множество подзаконных актов, регулирующих более детально определенные метрологические сферы и средства измерений.
Перечень СИ, попадающих в сферу законодательной метрологии или сферу государственного регулирования
Перечень средств измерений, подлежащих поверке, и МПИ (в годах):
1. счетчики воды (холодная вода, горячая вода) | 3/5 |
2. счетчики газа и преобразователи объема | 6/7 |
3. счетчики электрической энергии | 6/12 |
4. счетчики тепловой энергии | 5 |
5. измерительные системы для непрерывного и динамического измерения количества жидкостей, отличных от воды | 1/2 |
6. автоматические взвешивающие приборы | 1 |
7. таксометры | 1 |
8. средства измерения размеров | 2 |
9. неавтоматические взвешивающие приборы | 1/2 |
10. гири (классы точности F1, F2, M1, M2, M3) | 2 |
11. средства измерения давления | 1-2 |
12. средства измерений для контроля автотранспортных средств | 1 |
13. средства измерения скорости движения | 1 |
14. средства измерений для определения плотности и измерители концентрации, используемые в торговле товарами | 1 год или подлежат только первичной поверке |
15. средства измерения количества вещества | 1 |
16. средства измерения ионизирующего излучения | 2 |
17. измерители уровня шума для контроля состояния окружающей среды и безопасности в промышленном секторе и в секторе здравоохранения | 2 |
18. средства измерения объема | 2/5/6/10 |
19. средства измерения времени | 2/3 |
20. средства измерений влажности зерна и масличных семян | 1 |
21. медицинские приборы с измерительной функцией | 1 |
22. измерительные преобразователи | подлежат только первичной поверке |
Утверждение типа
IMBIH отвечает за утверждение типа в Боснии и Герцеговине. Сертификаты об утверждении типа средств измерений действительны сроком до десяти лет, что на практике означает, что утвержденное средство измерений может быть впервые размещено на рынке в течение срока действия сертификата об утверждении типа (первичная поверка). По истечении сертификата об утверждении типа ранее размещенные на рынке средства измерений (в течение срока действия сертификата об утверждении типа) могут и дальше беспрепятственно проходить поверку при условии, что они отвечают установленным метрологическим требованиям для данного типа средств измерений. Средства измерений регулярно поверяют согласно установленным интервалам времени.
1. Законодательные и технические требования к утверждению типа
IMBIH включил в национальное законодательство директивы ЕС, тем самым обеспечивая регулирование средств измерений и неавтоматических взвешивающих приборов в качестве гармонизированных средств измерений, на которые распространяются такие же технические требования, как в директивах ЕС. Согласно национальным подзаконным актам в целях законодательной метрологии могут использоваться только средства измерений, имеющие национальное утверждение типа. В качестве исходного материала для национального утверждения типа IMBIH использует утверждение типа ЕС и сертификаты МОЗМ. Другие средства измерений подлежат национальному регулированию (негармонизированная область).
2. Органы, ответственные за утверждение типа
В настоящее время деятельность по утверждению типа является исключительно обязанностью IMBIH.
3. Органы, ответственные за испытания с целью утверждению типа
В 2018 году было опубликовано положение об органах, выполняющих процедуры оценки соответствия. В настоящее время только IMBIH выполняет один из модулей оценки соответствия.
4. Признание сертификатов МОЗМ
IMBIH может использовать сертификаты МОЗМ в качестве исходного материала при принятии решений, если рассматриваемое средство измерений также подходит для использования в Боснии и Герцеговине.
Поверка
Только те средства измерений, которые прошли процедуру экспертизы типа и утверждения типа и на которые нанесена официальная метка Института метрологии Боснии и Герцеговины, могут поверяться в Боснии и Герцеговине. Помимо Института метрологии Боснии и Герцеговины, который является высшим метрологическим учреждением в Боснии и Герцеговине, деятельность по поверке могут также выполнять другие метрологические лаборатории. Эти метрологические лаборатории представляют независимые научные лаборатории, лаборатории Института метрологии Боснии и Герцеговины и другие лаборатории в качестве юридических лиц, а также центры по поверке средств измерений, относящиеся к метрологическим учреждениям в Федерации Боснии и Герцеговины и Сербской Республики. Чтобы быть назначенными для предоставления поверочных услуг, все метрологические лаборатории должны отвечать ряду предварительных требований. Все лаборатории, занимающиеся поверкой средств измерений, назначаются и контролируются в отношении сферы их деятельности Институтом метрологии Боснии и Герцеговины.
1. Законодательные и технические требования к первичной и периодической поверке
Применяются те же технические требования, что и в директивах ЕС или в рекомендациях МОЗМ. Все эти технические требования являются частью подзаконных актов, опубликованных IMBIH.
2. Органы по поверке
Метрологическая система в области законодательной метрологии является распределенной. Это означает, что помимо IMBIH деятельность по поверке могут осуществлять другие органы при выполнении ими определенных предварительных требований. Наиболее важными из них являются аккредитация таких органов в качестве инспекционных органов в соответствии со стандартом EN ISO/IEC 17020, наличие компетентного персонала, необходимого откалиброванного оборудования и помещений для лабораторий, а также соблюдение законодательства в области метрологии. Перечень назначенных органов/лабораторий, выполняющих поверку, можно найти на официальном вебсайте IMBIH www.met.gov.ba.
3. МПИ для 20-ти категорий СИ
Межповерочные интервалы указаны в разделе "Перечень СИ, попадающих в сферу законодательной метрологии или сферу государственного регулирования" настоящего документа.
4. Иные национальные требования по поверке
-
Оценка соответствия СИ
В результате подписания Соглашения о стабилизации и ассоциации между Боснией и Герцеговиной и ЕС и стремления к вступлению в ЕС все законы Боснии и Герцеговины должны соответствовать законодательству ЕС. Таким образом, Институт метрологии Боснии и Герцеговины отвечает за реализацию двух директив ЕС в области метрологии, Директивы о средствах измерений и Директивы о неавтоматических взвешивающих приборах, которые были включены в законодательство Боснии и Герцеговины. В соответствии с этими директивами органы по оценке соответствия были признаны в Боснии и Герцеговине согласно различным модулям оценки соответствия.
1. Краткое описание системы
Система является распределенной; помимо IMBIH, модули оценки соответствия могут выполнять другие государственные и частные органы, если они отвечают определенным требованиям (беспристрастность, применение родственных стандартов семейства 17000).
2. Органы по оценке соответствия типу
Объяснение приведено в разделе "Утверждение типа/Органы, ответственные за испытания с целью утверждению типа" настоящего документа.
Фасованные товары
IMBIH отвечает за публикацию подзаконного акта, регулирующего область фасованных товаров. Органами, ответственными за контроль фасованных товаров, являются метрологические учреждения и иные назначенные органы согласно Закону о метрологии Боснии и Герцеговины (в настоящее время назначенных органов нет).
1. Законодательные требования к проведению контроля ФТ
Законодательные требования по контролю фасованных товаров опираются на директивы ЕС, в то время как процесс контроля основан на рекомендации МОЗМ и руководствах WELMEC.
2. Документы, устанавливающие требования к ФТ
-
3. Органы, занимающиеся контролем ФТ
В настоящее время контролем фасованных товаров занимаются только метрологические учреждения.
4. Иные национальные требования к ФТ
-