(с учетом новой редакции Закона Республики Беларусь "Об обеспечении единства измерений" (в редакции Закона от 11.11.2019 №254-З), вступающей в силу 11.11.2020)

Сводная информация в формате PDF размещена здесь.

Информация обновлена по состоянию на 01.06.2020.

1.Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь (Госстандарт) является органом государственного управления, отвечающим за проведение единой государственной политики по вопросам обеспечения единства измерений и осуществление координации деятельности, связанной с созданием и функционированием Системы обеспечения единства измерений Республики Беларусь Республики Беларусь, а также за: 

- обеспечение создания и функционирования государственной метрологической службы;

- внесение в Совет Министров Республики Беларусь предложений о допуске единиц величин к применению в Республике Беларусь;

- установление требований к национальным эталонам единиц величин (НЭ) и эталонам единиц величин, правила их разработки, утверждения, модернизации и содержания; утверждение НЭ;

- установление требований к методикам (методам) измерений, предназначенным для применения при измерениях в сфере законодательной метрологии (ЗМ), правилам их разработки и применения;

- осуществление государственного метрологического надзора в соответствии законодательством о контрольной (надзорной) деятельности;

- определение юридического лица, выступающего в качестве национального метрологического института и органа по аккредитации юридических лиц (ЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (ИП), осуществляющих поверку и (или) калибровку;

 - утверждение положения об уполномочивании и уполномочивание ЮЛ, входящих в государственную метрологическую службу (ГМС), на проведение испытаний в целях утверждения типа средства измерений (СИ) или стандартного образца (СО), работ по метрологической оценке в сфере ЗМ, иных ЮЛ на осуществление государственной поверки;

- утверждение требований, которым должны соответствовать ЮЛ, осуществляющие государственную поверку и (или) калибровку в отношении СИ, применяемых при измерениях в сфере ЗМ;

- утверждение правил аккредитации, регламентирующих процедуры и иные вопросы аккредитации ЮЛ и ИП, осуществляющих поверку и (или) калибровку;

- утверждение критериев и порядка отнесения технических средств к СИ;

- утверждение правил проведения метрологического аудита;

- принятие решения об отнесении технических средств к СИ;

- определение формы метрологической прослеживаемости при утверждении НЭ и утверждении типа СИ;

- представление в пределах своих полномочий Республики Беларусь в международных организациях по метрологии в качестве национального органа по метрологии и др.

Примечание: иные полномочия Госстандарта указаны по тексту в нижеприведенных разделах.

2.Государственная метрологическая служба создается Госстандартом и включает в себя национальный метрологический институт (НМИ) и подчиненные Госстандарту Центры стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМС), расположенные в 6-ти областях республики (всего 15 организаций, включая БелГИМ)) и уполномоченные им на проведение работ по метрологической оценке в сфере ЗМ.

3. В качестве НМИ назначен Белорусский государственный институт метрологии (БелГИМ), который отвечает за: 

- проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в области метрологии;

- разработку и модернизацию НЭ (в рамках государственных программ и инновационных проектов);

-  проведение исследования эталонов единиц величин и по их результатам представление эталонов для утверждения в качестве НЭ;

-  содержание НЭ, организация сличений НЭ с международными эталонами единиц величин или НЭ иностранных государств, обеспечение поверки и (или) калибровки НЭ;

- проведение работ по признанию НЭ иностранными государствами;

- разработка и издание рекомендаций в области метрологии;

- координация и научно-методическое обеспечение сличений результатов измерений;

- формирование и ведение Государственного информационного фонда по обеспечению единства измерений, взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам обеспечения единства измерений;

- участие в работе международных и региональных организаций по метрологии в пределах полномочий, определенных Госстандартом.

4. В Республике Беларусь в целях обеспечения единства измерений могут создаваться метрологические службы государственных органов; юридических лиц, подчиненных государственным органам, а также иных юридических лиц.

5.Госстандарт организует формирование и ведение Государственного информационного фонда по обеспечению единства измерений:  http://www.oei.by

6.Госстандарт располагает системой обучения и переподготовки специалистов в области метрологии.  

В Республике Беларусь применяются единицы Международной системы единиц (SI).  

Закон Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г. № 3848-XІІ "Об обеспечении единства измерений" (в редакции Закона Республики Беларусь от 11.11.2019 №254-З)

http://www.pravo.by/document/?guid=12551&p0=H11900254&p1=1&p5=0

В настоящее время в развитие новой редакции Закона подготовлены проекты нормативных правовых актов Госстандарта (далее выделены курсивом по тексту).

1.Государственное регулирование осуществляется в сфере ЗМ, которая распространяется на измерения, выполняемые при:

- осуществлении торговли и расчетов между покупателем (потребителем) и продавцом (поставщиком, изготовителем, исполнителем) при поставке и (или) потреблении материальных ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа, воды, нефти и нефтепродуктов, иных ресурсов), а также при оказании транспортных, бытовых, коммунальных услуг, услуг почтовой связи и электросвязи, иных услуг, в отношении которых осуществляется государственное регулирование;

- проведении работ по оценке соответствия техническим требованиям;

- проведении работ по технической инвентаризации, проверке характеристик недвижимого имущества;

- осуществлении действий, связанных с реализацией норм законодательства об административных правонарушениях и административной ответственности или законодательства об уголовной ответственности; -      определении налоговой базы;

- совершении таможенных операций, осуществлении банковских операций, операций с ценностями Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;

- обеспечении защиты жизни и здоровья человека, оказании медицинской помощи, обеспечении охраны труда;

- проведении контрольно-диагностических работ по проверке технического состояния и конструкции транспортных средств при проведении государственного технического осмотра, диагностике технического состояния транспортных средств, обеспечении безопасности движения всех видов транспорта;

- обеспечении промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, пожарной, ядерной и радиационной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществлении геодезической и картографической деятельности;

- обеспечении обороны и безопасности государства;

- обеспечении охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, осуществлении гидрометеорологической деятельности;

- проведении экспертизы товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг), достоверности предоставленной информации о товаре (работе, услуге), экспертизы при осуществлении судебно-экспертной деятельности, государственной санитарно-гигиенической экспертизы, ветеринарно-санитарной экспертизы, таможенной экспертизы, экспертизы драгоценных металлов, экспертизы на электромагнитную совместимость радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, экспертизы промышленной безопасности, метрологической экспертизы;

- определении количества фасованного товара;

- осуществлении государственного метрологического надзора;

- проведении официальных спортивных соревнований, регистрации рекордов Республики Беларусь, установленных спортсменами в ходе спортивных соревнований.  

2.СИ, используемые ЮЛ в своей деятельности, подлежат обязательной метрологической оценке в форме утверждения типа, метрологической экспертизы, поверки и калибровки.

3.Метрологический оценка и экспертиза СИ в сфере ЗМ выполняются уполномоченными Госстандартом ЮЛ ГМС; вне сферы ЗМ – аккредитованными и иными лабораториями, подразделениями и отдельными работниками ЮЛ.  

1. Законодательные и технические требования к утверждению типа

1.1 Требования к УТ устанавливаются нормативным актом Госстандарта (проект Постановления «Правила осуществления метрологической оценки»).

1.2 Утверждению типа СИ или СО подлежат СИ, предназначенные для применения при измерениях в сфере ЗМ и указанные в Перечне СИ (см. раздел Поверка/МПИ для 20 категорий СИ), а также СО, предназначенные для применения при измерениях в сфере ЗМ.

1.3 Утверждение типа СИ или СО осуществляется на основании положительных результатов испытаний или метрологической экспертизы в целях утверждения типа СИ или СО.

2. Органы, ответственные за утверждение типа Госстандарт принимает решения (постановления) об утверждении типа СИ и СО и выдаче сертификатов об утверждении типа СИ и СО.

3. Органы, ответственные за испытания с целью утверждению типа Испытания с целью утверждения типа СИ или СО проводят уполномоченные испытательные лаборатории ЮЛ ГМС (в н.в. - структурные подразделения БелГИМ, Брестского, Витебского, Гомельского, Гродненского и Могилевского ЦСМС).

4. Признание сертификатов МОЗМ Беларусь является полноправным членом МОЗМ. На текущий момент в Системе сертификации МОЗМ не участвует.

1. Законодательные и технические требования к первичной и периодической поверке

Требования к организации поверки устанавливаются нормативным актом Госстандарта (проект Постановления «Правила осуществления метрологической оценки»):

1.1 При утверждении типа СИ устанавливается соответствие интервала времени между государственными поверками указанному в Постановлении Госстандарта (см. раздел Поверка/МПИ для 20 категорий СИ) и утверждается методика поверки СИ утверждаемого типа.

1.2 Поверка осуществляется до реализации СИ, а также при их эксплуатации.

1.3 Результаты поверки удостоверяются свидетельством о поверке и (или) нанесением на СИ или при отсутствии такой возможности на его эксплуатационную документацию знака поверки.

2. Органы по поверке

2.1 Государственную поверку осуществляют ЮЛ, уполномоченные Госстандартом на осуществление государственной поверки, из числа ЮЛ, аккредитованных в соответствии с правилами аккредитации на поверку. При этом государственную поверку осуществляют непосредственно государственные поверители.

2.2 Поверку, кроме государственной поверки, могут осуществлять ЮЛ и ИП в отношении СИ, применяемых при измерениях вне сферы ЗМ. При этом такую поверку осуществляют непосредственно поверители.  

3. МПИ для 20-ти категорий СИ

3.1 В настоящее время общий перечень категорий СИ и МПИ приведен в Постановлении Госстандарта от 16.03.2007 № 17 "Об утверждении перечня областей в сфере законодательной метрологии". Действительные интервалы устанавливаются для конкретного утвержденного типа СИ и приводятся в Государственном реестре средств измерений Республики Беларусь (www.oei.by).  

3.2 В Республике Беларусь в настоящее время действуют следующие МПИ (в годах) для следующих 20-ти категорий СИ:

Подготовлен проект Постановления Госстандарта "Перечень категорий средств измерений, представляющих совокупность средств измерений одинакового назначения, применяемых при измерениях в сфере законодательной метрологии, экземпляры утвержденных типов которых подлежат государственной поверке с установленной в нем периодичностью".

Для свыше 170 категорий СИ в сфере ЗМ МПИ будут установлены законодательно.

4. Иные национальные требования по поверке СИ в сфере ЗМ подлежать регистрации при их государственной поверке в соответствии с правилами метрологической оценки.

1. Краткое описание системы: -

2. Органы по оценке соответствия типу В Республике Беларусь в н.в. не применяется оценка соответствия в отношении средств измерений (по аналогии с директивами 2014/31/EU (NAWID) и 2014/32/EU (MID).

Оценка соответствия СИ выполняется на соответствие требованиям применимых технических регламентов Таможенного Союза (ТР ТС 004, ТР ТС 020, ТР ТС 012).

1. Законодательные требования к проведению контроля ФТ

Государственное регулирование распространяется на измерения, выполняемые при определении количества фасованного товара.

Госстандарт устанавливает требования к определению количества фасованного товара, в том числе к правилам его указания на упаковке, при производстве (фасовании) и (или) реализации фасованного товара.

2. Документы, устанавливающие требования к ФТ

- Проект постановления Госстандарта "Об утверждении инструкции об установлении требований к определению количества фасованного товара, в том числе правилам его указания на упаковке при производстве (фасовании) и (или) реализации фасованного товара";

- СТБ 8019-2002 "Система обеспечения единства измерений Республики Беларусь. Товары фасованные. Общие требования к количеству товара";

- СТБ 8020-2002 "Система обеспечения единства измерений Республики Беларусь. Товары фасованные. Общие требования к проведению контроля количества товара".

3. Органы, занимающиеся контролем ФТ

При проведении государственного метрологического надзора  за соблюдением требований к фасованным товарам – Инспекции государственного метрологического надзора Госстандарта и аккредитованные испытательные лаборатории  ГМС.

4. Иные национальные требования к ФТ

-

1.Государственный метрологический надзор (ГМН) осуществляется Госстандартом и Инспекциями государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов и государственного метрологического надзора Госстандарта (далее – органы ГМН) в форме выборочных проверок, внеплановых проверок, мер профилактического и предупредительного характера.

Госстандарт планирует, организует и координирует работу органов государственного метрологического надзора при осуществлении государственного метрологического надзора.

2.ГМН осуществляют должностные лица органов ГМН, являющиеся государственными инспекторами, аттестованными в порядке, утвержденном Госстандартом.

Подготовлен проект Постановления Госстандарта «Об утверждении порядка аттестации государственных инспекторов по государственному метрологическому надзору".

3.Субъектами, в отношении которых осуществляется ГМН, являются организации, их обособленные подразделения, имеющие учетный номер плательщика, представительства иностранных организаций, ИП и иные субъекты, определенные Президентом Республики Беларусь, участвующие в отношениях в области обеспечения единства измерений, регулируемых законодательством об обеспечении единства измерений.

4.ГМН осуществляется в порядке, установленном законодательными актами, и включает в себя ГМН за:

- применением единиц величин;

- применением эталонов единиц величин;

- применением СИ и СО;

- применением методик (методов) измерений;

- деятельностью ЮЛ и ИП по производству, реализации, передаче в аренду, в том числе в прокат, СИ и СО;

- проведением работ по оценке компетентности ЮЛ и ИП, проводящих работы по метрологической оценке;

- проведением испытаний в целях утверждения типа СИ и СО, а также метрологической экспертизы единичных экземпляров СИ или СО, предназначенных для применения при измерениях в СЗМ, результатов их теоретических и экспериментальных исследований в целях утверждения типа единичного экземпляра СИ или СО;

- осуществлением поверки, калибровки, проведением аттестации методик (методов) измерений;

- проведением испытаний и измерений при проведении работ по оценке соответствия техническим требованиям;

- соблюдением требований к фасованным товарам;

- соблюдением иных требований в случаях, установленных законодательными актами.  

Порядок проведения ГМН установлен Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь".

Поверку в сфере ЗМ осуществляют государственные поверители, прошедших обязательное подтверждение соответствия компетентности персонала.

Требования к компетентности государственных поверителей утверждаются Госстандартом (подготовлен проект Постановления Госстандарта "О требованиях, которым должны соответствовать юридические лица, осуществляющие в отношении средств измерений, применяемых при измерениях в сфере законодательной метрологии, государственную поверку и (или) калибровку").

Общее количество специалистов Республики Беларусь, занимающихся испытаниями с целью утверждения типа СИ и СО, метрологической экспертизой, а также поверкой СИ в сфере ЗМ  составляет около 700 человек.

Примечание: при необходимости может быть приведена отдельная статистика по разным видам деятельности.

Кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь от 21 апреля 2003 г. № 194-З (с изменениями):

Статья 23.13. Нарушение требований в области обеспечения единства измерений

1. Выпуск в обращение, в том числе реализация, передача в аренду, предназначенных для применения в сфере ЗМ СИ, не прошедших в установленном порядке поверку или калибровку, -  влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - предупреждение или наложение штрафа в размере до 100 % от стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а при невозможности ее установления - до 500 базовых величин.

2. Применение в сфере ЗМ неисправных СИ, СИ, не прошедших в установленном порядке поверку или калибровку, нарушение методик выполнения измерений либо правил использования СИ - влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин.

Данные нормы в н.в. в стадии уточнения с учетом новой редакции Закона Республики Беларусь "Об обеспечении единства измерений".