Вход в систему

Введите имя пользователя и пароль для входа в систему:
Вход в систему
 

Законодательная метрология в Кыргызской Республике

(с учетом внесенных изменений в Закон Кыргызской Республики "Об обеспечении единства измерений" от 4 марта 2020 г. №23).

 

Сводная информация в формате PDF размещена здесь.

 

Информация обновлена по состоянию на 01.06.2020.

Организационная структура в сфере законодательной метрологии

1. Министерство экономики КР, государственный орган по обеспечению единства измерений, разрабатывает и координирует реализацию единой государственной политики в области обеспечения единства измерений, уполномочивает юридические лица на проведение испытаний с целью утверждения типа и поверки СИ.

 

2. Центр по стандартизации и метрологии - национальный орган по метрологии, выполняющий следующие функции:

- проведение работ по обеспечению соответствия системы измерений Международной системе единиц (СИ) для укрепления роли измерений и стандартов в развитии экономики республики;

- хранение и совершенствование национальных эталонов единиц величин, воспроизведение и передача размеров основных и производных единиц величин Международной системы единиц (СИ);

- оказание метрологических услуг хозяйствующим субъектам по калибровке, утверждению типа средств измерений;

- утверждение стандартных образцов;

- ведение государственного реестра средств измерений и стандартных образцов;

- проведение работ по признанию результатов метрологических работ в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

- участие в сличении эталонов на международном, региональном и национальных уровнях для обеспечения международного признания национальных эталонов и сертификатов калибровки и измерений;

- участие в работе по предоставлению и отзыву права на проведение испытаний средств измерений или аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа или поверки средств измерений;

- осуществление научно-исследовательских работ в области метрологии;

- обмен сведениями в области обеспечения единства измерений с международными метрологическими организациями и национальными органами по метрологии других стран;

- Территориальные подразделения Центра по стандартизации и метрологии;

- оказание метрологических услуг хозяйствующим субъектам по поверке, калибровке СИ.

 

3. Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве КР, государственный орган по метрологическому надзору, осуществляет государственный надзор и контроль за обеспечением соблюдения норм и требований безопасности жизни и здоровья людей, животного и растительного мира, окружающей среды и предупреждение негативных последствий.

 

4. Метрологические службы юридических лиц для обеспечения единства измерений.

Единицы измерений

В Кыргызской Республике  применяются единицы Международной системы единиц (SI).

Закон по метрологии

Закон Кыргызской Республики «Об обеспечении единства измерений» от 9 июля 2014 года № 118 (изменения внесены Законом КР «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «Об обеспечении единства измерений» от 14 марта 2020 года №23. В настоящее время готовятся проекты НПА по внесению изменений для приведения в соответствие с Законом КР «Об обеспечении единства измерений» http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/205339)

Перечень СИ, попадающих в сферу законодательной метрологии или сферу государственного регулирования

1. Сфера государственного регулирования распространяется на измерения, которые выполняются при:

- осуществлении деятельности в области здравоохранения, ветеринарии;

- осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, обеспечении безопасности движения транспорта;

- выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда;

- осуществлении торговых операций и взаимных расчетов между производителем (продавцом) и потребителем (покупателем);

- оказании услуг почтовой связи и учета объема оказанных услуг электросвязи (длительности соединения и объема трафика);

- осуществлении деятельности в обязательной сфере технического регулирования.

 

2. Утверждению типа национальным органом по метрологии до выпуска в обращение подлежат средства измерений, производимые в Кыргызской Республике или ввозимые на территорию Кыргызской Республики, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования.

 

3. Регистрации национальным органом по метрологии до выпуска в обращение подлежат средства измерений, производимые в Кыргызской Республике или ввозимые на территорию Кыргызской Республики в единичных экземплярах или малыми партиями в количестве не более 10 единиц, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования. (Изменение внесено Законом КР «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «Об обеспечении единства измерений» от 14 марта 2020 года №23. В настоящее время готовятся проекты НПА по внесению изменений для приведения в соответствие с Законом КР «Об обеспечении единства измерений»)

Утверждение типа

1. Законодательные и технические требования к утверждению типа

Утверждению типа национальным органом по метрологии - ЦСМ при МЭ КР - до выпуска в обращение подлежат средства измерений, производимые в Кыргызской Республике или ввозимые на территорию Кыргызской Республики, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования. Утверждение типа СИ или СО осуществляется на основании положительных результатов испытаний или метрологической экспертизы в целях утверждения типа СИ или СО. (Постановление Правительства КР «Об утверждении Положения о порядке утверждения типа и применения знака утверждения типа средств измерений и стандартных образцов и Положения о порядке ведения Государственного реестра средств измерений и стандартных образцов» от 3 мая 2013 года №227).

 

2. Органы, ответственные за утверждение типа

Решения по утверждению типа СИ и СО принимает национальный орган по метрологии.

 

3. Органы, ответственные за испытания

Испытания проводятся в лабораториях ЦСМ и Бишкекского Центра испытаний и  сертификации и др. тер. подразделений.

 

4. Признание сертификатов МОЗМ КР является ассоциированным членом МОЗМ. В системе сертификации МОЗМ не участвует.

Поверка

1. Законодательные и технические требования к первичной и периодической поверке

Порядок проведения поверки СИ утвержден Постановлением Правительства Кыргызской Республики «О мерах по реализации Закона Кыргызской Республики "Об обеспечении единства измерений» от 2 сентября 2019 года № 446 (это новая редакция).

МПИ СИ устанавливается при утверждении типа. Результаты поверки удостоверяются свидетельством  о поверке и (или) нанесением клейма на СИ или при отсутствии такой возможности на его эксплуатационную документацию знака поверки.  

 

2. Органы по поверке

2.1 Поверку осуществляют территориальные подразделения национального органа по метрологии.

2.2 Уполномоченные Министерством экономики КР на осуществление государственной поверки, из числа ЮЛ, аккредитованных в соответствии с правилами аккредитации на поверку.

2.3 Поверители должны быть аттестованными.

 

3 МПИ

3.1 Общий перечень СИ, подлежащих обязательной поверке, приведен в Постановлении Правительства Кыргызской Республики «О мерах по реализации Закона Кыргызской Республики "Об обеспечении единства измерений» от 2 сентября 2019 года № 446 (это новая редакция).

3.2 В КР в н.в. действуют следующие МПИ (в годах) для следующих СИ:

 

 

Счетчики электроэнергии трехфазные: 
- индукционные 4*
- электронные4*
Счетчики электроэнергии однофазные: 
- индукционные    8*
- электронные 8*
Теплосчетчики промышленные*
Теплосчетчики бытовые*
Счетчики газа промышленные1
Счетчики газа бытовые*
Водосчетчики промышленные1
Водосчетчики бытовые*
Колонки топливо-, маслораздаточные0,5
Счетчики нефти, нефтепродуктов1
Колонки раздаточные сжиженного газа0,5
Медицинские термометры электронные *
Термометры всех типов (кроме жидкостных), термоэлектрические преобразователи, в т.ч. вторичные приборы1
Весоизмерительные приборы, устройства1
Гири1
Меры длины штриховые, в т.ч. брусковые1
Мерники для отпуска жидкостей (металлические)1
Таксометры1
Влагомеры веществ и материалов всех типов1

* В соответствии с сертификатом утверждения (признания утверждения) типа средства измерений.

 

4. Иные национальные требования по поверке

Государственный орган в области обеспечения единства измерений - Министерство экономики КР - в установленном порядке принимает решение об уполномочивании юридических лиц на проведение поверки СИ, при условии если национальный орган по метрологии и его территориальные подразделения не имеют эталона в этой области.

Оценка соответствия СИ

1. Краткое описание системы

 

2. Органы по оценке соответствия типу

Оценка соответствия СИ выполняется на соответствие требованиям применимых технических регламентов Таможенного Союза (ТР ТС 004, ТР ТС 020, ТР ТС 012).

Фасованные товары

1. Законодательные требования к проведению контроля ФТ

В Кыргызской Республике государственное регулирование распространяется на измерения при определении  массы, объема, длины, площади или иных величин, указывающих количество содержащегося в упаковке товара.

Требования по порядку проведения метрологического надзора установлены Правительством Кыргызской Республики.

 

2. Документы, устанавливающие требования к ФТ

- Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 мая 2012 года № 350 утверждено Положение о порядке проведения государственного метрологического надзора, в соответствии с которым осуществляется метрологический надзор.

- ГОСТ 8.579-2002 "Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте".

- КМС 8.006-2002 "Национальная система обеспечения единства измерений Кыргызской Республики. Порядок осуществления метрологического контроля за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке, продаже. Общие требования".

 

3. Органы, занимающиеся контролем ФТ

В Кыргызской Республике метрологический надзор осуществляет Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики (далее ГИЭТБ).

 

4. Иные национальные требования к ФТ

-

Метрологический надзор

1. Государственный метрологический надзор (ГМН) осуществляется Государственной инспекцией по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики в форме плановых, внеплановых, контрольных проверок и перепроверки.

Плановые проверки проводятся в соответствии со стратегическими планами, а также планами проверок. Стратегический план формируется на год и включает количественные показатели по каждому направлению. Стратегический план согласовывается с уполномоченным органом по развитию предпринимательства (Министерство экономики КР).  

На основании стратегических планов формируются годовые или квартальные планы проверок, которые согласовываются с уполномоченным органом по развитию предпринимательства.

 

2. ГМН осуществляется должностными лицами Госэкотехинспекции, руководителем структурного подразделения по метрологическому надзору, главным государственным инспектором по метрологическому надзору и государственными инспекторами по метрологическому надзору.

Предметами ГМН в сфере технического регулирования, т.е. при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции и/или связанным с ней процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации, а также при обязательной оценке соответствия, являются:

- наличие системы обеспечения контроля применяемых СИ;

- наличие ответственного лица за состоянием применяемых СИ;

- наличие утвержденного графика с указанием периодичности поверки СИ и контроля его выполнения;

- прослеживаемость эталонов и СИ;

- идентификация эталонов и документальное оформление их метрологических и технических характеристик;

- наличие условий для работы эталонов и документально оформленные правила применения и хранения эталонов;

- соответствие неопределенности измерений, полученной в результате калибровки (поверки) эталона, требованиям, определяемым назначением данного эталона;

- применение эталонов только в качестве средства поверки (калибровки) или для межлабораторных сличений и ни для каких других целей;

- использование эталонов только квалифицированным персоналом; назначение персонально ответственных лиц за эталоны;

- наличие утвержденных и признанных процедур по поверке/калибровке и использованию эталонов;

- установление межкалибровочных (межповерочных) интервалов, определенных согласно характеристикам эталонов;

- наличие и полнота перечня СИ, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;

- право проведения поверки СИ силами данного юридического лица;

- аттестация методик выполнения измерений, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;

- утверждение типа и поверка СИ, используемых в сфере государственного регулирования;

- соответствие состояния СИ и условий их эксплуатации установленным требованиям по форме, предусмотренной в приложении 2 к Положению № 350 от 31.05.2012;

- наличие документов, подтверждающих аттестацию лиц, осуществляющих поверку в качестве поверителя;

- наличие документов о поверке и поверительного клейма на СИ.

Специалисты в сфере законодательной метрологии

Специалисты, осуществляющие поверку средств измерений, должны быть аттестованы в качестве поверителей средств измерений.

Аттестация поверителей осуществляется в соответствии с Порядком проведения аттестации поверителей средств измерений, утвержденным Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 февраля 2013 года № 49.

Санкции

Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях от 13 апреля 2017 года № 58.

 

Статья 269. Нарушение порядка производства, ремонта, продажи и использования средств измерительной техники:

Нарушение правил производства, ремонта, продажи, проката, поверки, калибрования или метрологической аттестации средств измерительной техники, выполнения измерений или условий использования их результатов в сферах, на которые распространяется государственный метрологический надзор, влечет наложение штрафа 3 категории.

 

Статья 270. Нарушение правил фасовки товара:

Нарушение правил фасовки товара или продажи (реализации) фасованного товара влечет наложение штрафа 1 категории.

 

Штраф 1 категории: для физических лиц - 10 расчетных показателей, для юридических лиц - 50 расчетных показателей. 

Штраф 3 категории: для физических лиц - 55 расчетных показателей, для юридических лиц - 170 расчетных показателей.