(с учетом Закона об измерениях и поверке, вступившего в силу 01.01.2015).

Сводная информация в формате PDF размещена здесь.

Информация обновлена по состоянию на 01.06.2020.

1. В соответствии с распределением функций в правительстве Германии Министерство экономики и энергетики (BMWi) несет ответственность за метрологию в целом и представляет центральный орган по метрологии. Министерство отвечает за координацию деятельности, связанную с созданием и функционированием национальной метрологической системы Федеративной Республики Германии, на верхнем уровне. От имени правительства Германии Министерство отвечает за:

- надзор за национальной метрологической системой Германии и координацию ее деятельности;

- формирование предложений по пересмотру Закона о единицах измерений и определении времени и Закона об измерениях и поверке. Постановление о регулировании фасованных товаров также относится к сфере ответственности министерства;

- надзор за институтом метрологии Германии, Физико-техническим институтом (ПТБ);

- выделение ПТБ годового бюджета;

- уведомление Европейской комиссии об органах по оценке соответствия Германии, которые работают на основе европейского законодательства;

- утверждение органов по оценке соответствия, которые занимаются документами, регулируемыми на национальном уровне.

2. Физико-технический институт (ПТБ) назначен в качестве НМИ Германии, ответственного за:

- проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в области научной, промышленной и законодательной метрологии;

- реализацию и распространение единиц измерений;

- обеспечение единства измерений при распространении единиц измерений третьими сторонами;

- осуществление передачи технологий;

- проведение консультаций с правительством Германии, федеральными правительствами и органами по поверке в части метрологии;

- содействие гармонизации международной метрологической системы;

- поддержание стандартизации в части метрологии.

В Федеративной Республике Германии применяются единицы Международной системы единиц (SI).

Закон о единицах измерений и определении времени от 18 июля 2016 г.

https://www.gesetze-im-internet.de/me_einhg/EinhZeitG.pdf

и соответствующее Постановление об исполнении данного Закона - Ausführungsverordnung.

Закон об измерениях и поверке от 25 июля 2013 г.

https://www.gesetze-im-internet.de/messeg/BJNR272300013.html

Данные документы представлены на немецком языке.

Государственное регулирование осуществляется в сфере законодательной метрологии, применимой к измерениям:

- при проведении торговых и коммерческих операций между покупателем (потребителем) и продавцом (поставщиком, изготовителем, исполнителем) на основании результатов измерений;

- при официальных действиях;

- в общественных интересах.

В вышеуказанных случаях регулированию подлежат средства измерений, измеряющие следующие величины:

- длину и совокупность длин (площадь);

- массу;

- температуру;

- давление;

- объем;

- величины, связанные с подачей электроэнергии;

- тепло и холод в циркуляционных системах;

- плотность, массовую долю, массовую концентрацию или объемную концентрацию жидкостей;

- плотность, массовую долю, массовую концентрацию или объемную концентрацию сред, отличных от жидкостей;

- другие величины, связанные с подачей текущих газов и жидкостей;

- уровень шума и производные величины;

- дозу ионизирующего излучения.

В некоторых случаях устанавливаются исключения, например средства измерений длины до 2 м.

1. Законодательные и технические требования к утверждению типа

Поскольку система законодательной метрологии Федеративной Республики Германии должна охватывать средства измерений, подпадающие под европейское законодательство, в котором с 2006 года применяется принцип оценки соответствия, немецкое правительство приняло решение о переходе на данный принцип для всех других средств измерений, регулируемых на национальном уровне.

Официально Германия прекратила применять так называемый «старый подход», состоящий из утверждения типа и первичной поверки, 31 декабря 2014 г. и с 1 января 2015 г. начала применять оценку соответствия («новый подход»).

2. Органы, ответственные за утверждение типа

В Германии больше нет органов, ответственных за «утверждение типа». Тем не менее, есть органы, ответственные за «экспертизу типа», что соответствует утверждению типа технически, но не с точки зрения правовой базы. Более подробные объяснения приведены в разделе "Оценка соответствия СИ/Органы по оценке соответствия типа".

3. Органы, ответственные за испытания с целью утверждению типа В Германии больше нет органов, проводящих испытания с целью утверждения типа, но есть органы, проводящие испытания с целью экспертизы типа (см. разделы "Оценка соответствия СИ/Органы по оценке соответствия типа" и "Оценка соответствия СИ/Органы по оценке соответствия типу").

4. Признание сертификатов МОЗМ

Германия является полноправным членом МОЗМ и пользователем Системы Сертификации МОЗМ. Более подробную информацию можно найти на веб-странице МОЗM: www.oiml.org/en/oiml-cs/utilizers-and-associates/germany.

1. Требования к организации поверок установлены в Постановлении о проведении измерений и поверок для средств измерений, указанных в Директиве по средствам измерений (MID) и  Директиве по неавтоматическим взвешивающим приборам (NAWID), а также для всех других (регулируемых на национальном уровне) средств измерений.

1.1 После успешной оценки соответствия и регистрации соответствующего средства измерений в поверочных учреждениях Германии следует выполнять периодическую поверку в соответствии с интервалами, установленными Постановлением о проведении измерений и поверок.

1.2 Поверку выполняют на протяжении всего срока эксплуатации средства измерений.

1.3 Результаты поверки могут удостоверяться сертификатом о поверке и (или) нанесением поверительного клейма на средство измерений или, если это невозможно, на его упаковку.

2. Органы по поверке

2.1 Поверку выполняют поверочные учреждения Германии, или

2.2 в случае счетчиков поверку могут выполнять государственные уполномоченные органы по поверке. Органы уполномочивает местное поверочное учреждение. После успешного утверждения государственные уполномоченные органы по поверке контролируются местными поверочными учреждениями.

3. МПИ для 20-ти категорий СИ

3.1 В настоящее время общий список средств измерений и межповерочных интервалов приведен в Постановлении о проведении измерений и поверок от 11.12.2014.

3.2 В Федеративной Республики Германии в настоящее время действительны следующие межповерочные интервалы (в годах) для следующих 20 категорий СИ:

4. Иные национальные требования по поверке

Средства измерений в области законодательной метрологии подлежат регистрации в течение двух недель после ввода в эксплуатацию. Регистрацию выполняют на национальном веб-портале поверочных учреждений:  https://www.eichamt.de/extranet/?rq_AppGuid=702996C6C6DE383A7ED74AA1DC382D5CA9E73198&rq_TargetPageGuid=AD41FE28A8C8DDBE7B9B32A821AFB5F2C3D9714C&rq_MenuGuid=BD139C515B35AF7483061EEC2525594EB3E03443&rq_TemplateKey=7374616765&rq_Lang=de#{1}

1. Краткое описание системы

Федеративная Республика Германии как государство-член Европейского Союза должна осуществлять принципы оценки соответствия для некоторых видов изделий и в данном контексте также для средств измерений. Существенным отличием в сравнении с утверждением типа и первичной поверкой является:

- наличие нескольких вариантов (модулей оценки соответствия) для проведения испытаний, из которых изготовитель может выбирать, в частности, чтобы воспользоваться существующей системой менеджмента качества для производства средств измерений;

- ответственность за соответствие средства измерений правовой базе: в то время, как при утверждении и первичной поверке средства измерений государство берет на себя эту ответственность, при применении принципов оценки соответствия о соответствии заявляет изготовитель на основании результатов испытаний, выданных испытательными лабораториями независимой третьей стороны.

Требования к средствам измерений приведены в следующих документах:

- требования к оценке соответствия приведены в Европейской директиве по средствам измерений (MID) 2014/32/EU и в Директиве по неавтоматическим взвешивающим приборам (NAWID) 2014/31/EU, которые необходимо было перенести в немецкое законодательство через Закон об измерениях и поверке.

- требования к оценке соответствия средств измерений, не регулируемых европейским законодательством, определяются национальным Комитетом по установлению правил под руководством ПТБ. Все правила публикуются на веб-странице ПТБ. 19 членов Комитета назначаются Министерством экономики и энергетики (BMWi).

2. Органы по оценке соответствия типа

Оценка соответствия типа обычно означает испытание одного экземпляра данного типа средства измерений («испытание типа»). Тем не менее, существуют также другие варианты, к примеру, надзор за разработкой средства измерений, в том числе за разработкой первого экземпляра, со стороны испытательной лаборатории независимой третьей стороны.

2.1 ПТБ несет ответственность за оценку соответствия типа для средств измерений в целом, за исключением всех тех средств измерений, для которых уже создано достаточное количество органов по оценке соответствия.

2.2 Министерство экономики и энергетики (BMWi) может уполномочивать другие органы для выполнения оценки соответствия, если они успешно прошли аккредитацию (в соответствии с ISO/IEC 17065 и ISO/IEC 17025) с соответствующей сфере.

3. Органы по оценке соответствия типу

Оценка соответствия типу обычно означает испытание каждого отдельного изготовленного средства измерений путем подтверждения соответствия каждого экземпляра средства измерений типу данного средства измерений. Тем не менее, существуют также другие варианты, к примеру, наличие системы менеджмента качества производства такого вида средств измерений, которая проверена испытательной лабораторией независимой третьей стороны. В такой случае изготовитель должен провести все необходимые испытания модулей средства измерений на нескольких этапах в процессе производства, с тем, чтобы каждое изготовленное средство измерений соответствовало типу соответствующего средства измерений.

3.1 Органы по оценке соответствия поверочных учреждений несут ответственность за оценку соответствия типу средств измерений в целом.

3.2 Министерство экономики и энергетики (BMWi) может уполномочивать другие органы для выполнения оценки соответствия, если они успешно прошли аккредитацию (в соответствии с ISO/IEC 17065 и ISO/IEC 17025) с соответствующей сфере.

Только после успешного завершения всех необходимых модулей оценки соответствия изготовитель может заявлять о соответствии законодательству и может реализовывать средства измерений на (европейском) рынке, при этом проведение испытаний дополнительно не требуется. Средство измерений, прошедшее оценку соответствия в государстве-члене ЕС может реализовываться во всех других государствах-членах ЕС без проведения дополнительных испытаний, например, таких как первичная поверка. Тем не менее, поскольку государства-члены вправе принимать решение о периодической поверке в своих странах, средство измерений через какое-то время может подлежать периодической поверке.

1. Законодательные требования к проведению контроля ФТ

К количеству фасованных товаров от 10 г до 10 кг и, соответственно, от 10 мл до 10 л применяется государственное регулирование.

2. Документы, устанавливающие требования к ФТ

Регулирование, касающееся фасованных товаров, основано на европейских Директивах. Некоторые Директивы регулируют определенные (мелкие) аспекты фасованных товаров. Однако основой регулирования фасованных товаров являются:

- европейская Директива 58/95/EC.

Директиву необходимо было перенести в немецкое законодательство путем создания

- Постановления о фасованных товарах от 5 июля 2017 года.

https://www.gesetze-im-internet.de/fertigpackv_1981/BJNR015850981.html

В настоящее время Постановление пересматривается. Ожидается, что новая редакция данного постановления будет опубликована в 2020 году и вступит в силу в начале 2021 года.

3. Органы, занимающиеся контролем ФТ

При проведение государственного метрологического надзора за соблюдением требований к фасованным товарам поверочные учреждения Германии отвечают за то, чтобы для заказчика он был бесплатным. Однако если количество товара не соответствует законодательству, производитель, торговец или импортер должен покрыть соответствующие расходы.

4. Иные национальные требования к ФТ

-

Все требования охватываются Постановлением о фасованных товарах.

1. Государственный метрологический надзор осуществляется поверочными учреждениями Германии с целью подтверждения соблюдения требований технических регламентов и стандартов в виде выборочных проверок или внеплановых проверок. Форум поверочных учреждений Германии планирует, организует и координирует работу поверочных учреждений при осуществлении государственного метрологического надзора.

2. Государственный метрологический надзор осуществляется должностными лицами органов поверочных учреждений, то есть поверителями.

3. Государственный метрологический надзор охватывает следующие аспекты:

- применение единиц величин;

- применение СИ, подлежащих регулированию;

- проведение поверок СИ;

- соблюдение требований к фасованным товарам;

- соблюдение других требований в случаях, установленных в правовых актах.

Правовая база для государственного метрологического надзора и надзора за рынком приведена в Законе об измерениях и поверке

В Федеративной Республике Германии задачи в области законодательной метрологии выполняют различные органы:

- органы по оценке соответствия (ПТБ + 3 частных органа + 13 органов поверочных учреждений),

  всего в данной сфере работает около 130 человек;

- поверочные учреждения (13 региональных органов c 68 поверителями в общей сложности, распределенные по всей Германии),

  всего в данной сфере работает около 1500 человек (1350 по поверке, 50 по оценке соответствия, 100 по государственному метрологическому надзору);

- 320 государственных уполномоченных органов по поверке для поверки счетчиков (электричества, воды, газа, тепла и холода),

  всего в данной сфере работает около 2300 человек.

Перечень действий, не соответствующих требованиям Закона о единицах измерений и определении времени приведен в §10 этого закона.

https://www.gesetze-im-internet.de/me_einhg/BJNR007090969.html

В данном параграфе описаны все случаи несоответствующих действий в целом.  

Перечень действий, не соответствующих требованиям Закона об измерениях и поверке приведен в §60 этого закона.

https://www.gesetze-im-internet.de/messeg/BJNR272300013.html

В данном параграфе описаны все случаи несоответствующих действий в целом.

Санкции могут быть установлены соответствующим поверочным учреждением, однако они должны формироваться согласно общим правилам немецкого правительства для различных нарушений. Максимальная денежная сумма санкций составляет 50 000 евро.