Законодательная метрология на Кубе

Сводная информация в формате PDF размещена здесь.  

 

Информация обновлена по состоянию на 01.06.2020.

Организационная структура в сфере законодательной метрологии

Национальное бюро стандартов (НС) через метрологическую дирекцию (DIME):

1. Руководит осуществлением национальной стратегии в области метрологии и развивает ее.

 

2. Является Национальным регулирующим органом в области метрологии.

 

3. Устанавливает положения, правила и процедуры, в том числе для:

  • планирования, разработки, утверждения, контроля, издания и актуализации нормативных документов Кубы в области метрологии;
  • применения узаконенных единиц измерений;
  • прослеживаемости и надлежащего использования национальных эталонов узаконенных единиц измерений, а также средств измерений и систем измерений;
  • требования прослеживаемости и подтверждения соответствия стандартных образцов для получения единообразных и надежных измерений;
  • организации законодательного метрологического контроля;
  • организации и осуществления метрологического надзора;
  • организации метрологического обеспечения производства и услуг, организации, контроля и передачи официального времени, включая информацию для пользователей;
  • требований, которые должны выполняться поверочными, калибровочными и испытательными лабораториями, при производстве, аренде и продаже средств измерений и измерительных систем, подлежащих законодательному метрологическому контролю;
  • представления информации о нарушениях и мерах, введенных в отношении метрологии; при их ужесточении способами, которые сочтут целесообразными;

 

4. Определяет, совместно с вышестоящими организациями и организациями по управлению деятельностью предприятий, соответствующую область функционирования метрологических служб.

 

5. Руководит Национальной метрологической службой (SENAMET).

SENAMET отвечает за единство и надежность выполняемых в стране измерений для защиты национальных интересов. Интеграция и функции входящих в состав SENAMET организаций установлены в Регламентах.

Законодательный метрологический контроль осуществляется SENAMET и включает в себя:

  • Применение единиц измерений.
  • Методы измерений.
  • Фасованные товары.
  • Средства измерений и измерительные системы.
  • Результаты измерений и условия, при которых их получают, оформляют и используют в областях применения, установленных НС.

SENAMET несет ответственность за нанесение отметки о контроле и выдачу свидетельства о поверке в соответствии с положениями, установленными для этих целей вышеуказанным органом.

SENAMET состоит из метрологической дирекции (DIME), Национального исследовательского института метрологии (ИНИМЕТ), назначенных национальным институтом метрологии лабораторий ЦЕНТИС (Центр изотопов) и CPHR (Центр по защите от радиоизлучений и гигиене), 13 провинциальных лабораторий, принадлежащих ONN и 30 лабораторий, уполномоченных осуществлять деятельность в области законодательной метрологии на территории страны. Метрологический консультативный комитет Национального совета по стандартизации, метрологии, качеству и аккредитации является коллегиальным органом для консультирования и координации деятельности по метрологии. Директор Департамента метрологии НС выполняет функции Исполнительного секретаря.

ИНИМЕТ, ЦЕНТИС и CPHR зарегистрированы в BIPM в качестве метрологических институтов; они несут ответственность за содержание, хранение и обслуживание национальных эталонов единиц измерений.

Утверждение, регистрация, использование национальных эталонов, уход за ними, их хранение, а также период действия должны соответствовать правилам, установленным НС.

SENAMET отвечает за обеспечение специальной подготовки в области метрологии.

Единицы измерений

В Республике Куба применяются единицы Международной системы единиц (SI).

Закон о метрологии

Декрет-закон № 8 о стандартизации, метрологии, качестве и аккредитации Республики Куба утвержден в апреле 2020 года.

Перечень СИ, попадающих в сферу законодательной метрологии или сферу государственного регулирования

Общее положение DG-01:2014 пересмотр 3 "Средства измерений, подлежащие законодательному метрологическому контролю в соответствии с областями применения, в которых они будут использоваться" устанавливает регулируемые области применения в стране, где они являются:

- средствами измерений, используемыми в коммерческих операциях;

- средствами измерений, используемыми в услугах здравоохранения;

- средствами измерений, используемыми для технической и дорожной безопасности;

- цистернами и средствами измерений для контроля и хранения нефти и нефтепродуктов, используемыми при бюджетных трансфертах и хранении.

Правовой характер средства измерений является признаком, посредством которого оно официально признается для законного применения в утвержденных областях при соблюдении требований административных, метрологических и технических регламентов.

Средства измерений, используемые в данных областях, подлежат утверждению типа, метрологическому надзору и обязательной поверке, которые выполняются подразделениями SENAMET.

Утверждение типа

1. Законодательные и технические требования к утверждению типа

Требования к утверждению типа (УТ) устанавливаются в нормативных документах НС, основанных главным образом на документах и рекомендациях МОЗМ, для средств измерений, предназначенных для использования в измерениях в области ЗМ и указанных в Перечне СИ (см. раздел "Поверка/МПИ для 20-ти категорий СИ").

 

2. Органы, ответственные за утверждение типа

НС отвечает за процессы утверждения типа и принимает решения (резолюции) по утверждению типа СИ и СО и по выдаче сертификатов утверждения типа СИ и СО.

 

3. Органы, ответственные за испытания с целью утверждения типа

Утверждение типа выполняет DIME, а испытания проводятся на образцах средств измерений, произведенных в стране, подразделениями, утвержденными и зарегистрированными НС.

 

4. Признание сертификатов МОЗМ

Куба является полноправным членом МОЗМ и пользователем системы сертификации СС МОЗМ.

Куба признает сертификаты утверждения типа органов, выдающих сертификаты, зарегистрированных в системе сертификации СС МОЗМ.

Поверка

1. Законодательные и технические требования к первичной и периодической поверке

Поверка (оценка соответствия) определена в действующем декрет-законе №8 как часть метрологического контроля. НС определяет регулируемые области применения, подлежащие законодательному метрологическому контролю. В Общем положении DG 01:2014 установлены межповерочные интервалы средств измерений в соответствии с областью применения и средства измерений, подлежащие утверждению типа. Результатом поверки является свидетельство о поверке и нанесение отметки о контроле.

 

2. Органы по поверке

Лаборатории SENAMET выполняют поверку средств измерений и измерительных систем.

 

3. МПИ для 20-ти категорий СИ

3.1 Перечень средств измерений, в отношении которых выполняется поверка, приведен в Общем положении DG 01:2014.

3.2 В Республике Куба в настоящее время действуют следующие МПИ (в годах) для следующих 20-ти категорий СИ:

 

1. электронные счетчики электрической энергии 10
2. мембранные счетчики газа бытового назначения 6
3. механические счетчики воды бытового назначения 10
4. неавтоматические взвешивающие приборы 1
5. автоматические взвешивающие приборы 1
6. автомобильные весы 1
7. средства измерения длины 2
8. торговые меры вместимости первичная поверка
9. мобильные автоцистерны 1
10. мобильные железнодорожные автоцистерны 5
11. автоматические уровнемеры, используемые в стационарных цистернах 2
12. цистерны для контроля и хранения нефти и нефтепродуктов, используемые при бюджетных трансфертах и хранении 5
13. топливораздаточные колонки 1
14. таксометры 1
15. дозиметры и измерители мощности дозы ионизирующего излучения 2
16. стеклянные медицинские термометры первичная поверка
17. электронные медицинские термометры 1
18. скоростемеры (например, радары) 1
19. алкометры 0,5
20. механическая машина для статических испытаний строительных материалов 1

 

4. Иные национальные требования по поверке

СИ в сфере ЗМ подлежат регистрации при их государственной поверке в соответствии с правилами метрологической оценки.

 

Оценка соответствия СИ

1. Краткое описание системы

На Кубе СИ, приведенные в Перечне СИ (см. раздел "Поверка/МПИ для 20-ти категорий СИ"), подлежат оценке соответствия (утверждение типа, поверка и метрологический надзор).

 

2. Органы по оценке соответствия типу

За осуществление этой деятельности отвечают лаборатории SENAMET.

Фасованные товары

1. Законодательные требования к проведению контроля ФТ

Государственное регулирование распространяется на измерения, выполняемые при определении количества фасованных товаров. НС устанавливает требования по определению количества фасованных товаров к продукции, изготавливаемой в стране, импортируемая продукция должна соответствовать установленным в стране регламентам.

 

2. Документы, устанавливающие требования к ФТ

NC OIML R 87:2018 “Количество продукта в фасованных товарах”

NC OIML R 79:2018 “Требования к маркировке продукции”

PDIM - 09:2019 “Осуществление метрологического контроля фасованных товаров”

 

3. Органы, занимающиеся контролем ФТ

При проведении государственного метрологического надзора  за соблюдением требований к фасованным товарам – Инспекции государственного метрологического надзора НС.

 

4. Иные национальные требования к ФТ

-

Метрологический надзор

Метрологический надзор осуществляется государственными инспекторами НС, назначенными для этой цели в установленных областях применения, в силу занимаемой должности или по запросу заинтересованной стороны.

DG-09: 2011. Общая структура. Мероприятия по метрологическому контролю.

PDIM-10: 2020 "Осуществление метрологического надзора в регулируемой метрологической сфере".

Сфера метрологического надзора распространяется на следующие виды деятельности:

  • изготовление, поверка, оценка и утверждение типа средств измерений и измерительных систем;
  • правильное использование средств измерений и измерительных систем;
  • работа метрологических поверочных лабораторий и испытательных лабораторий для оценки типов средств измерений и измерительных систем;
  • работа мастерских по ремонту и техническому обслуживанию средств измерений и измерительных систем, подлежащих законодательному метрологическому контролю;
  • импорт и коммерческая реализация средств измерений и измерительных систем, подлежащих законодательному метрологическому контролю;
  • количество фасованных и нефасованных товаров;
  • работа лабораторий по калибровке эталонов;
  • использование международной системы единиц;
  • соответствие политике метрологической прослеживаемости  и иные аспекты законодательной метрологии, регулируемые Бюро. Средства измерений и измерительные системы, подлежащие законодательному метрологическому контролю, определены Бюро в действующем Общем положении 01 (DG 01).

Специалисты в сфере законодательной метрологии

НС устанавливает и утверждает требования к компетенции специалистов в сфере законодательной метрологии в документах PDIM-5:2020. Процедура уполномочивания и регистрации метрологических лабораторий и пунктов измерений для выполнения поверок средств измерений и измерительных систем. Существует Национальный реестр таких специалистов.

В Республике Куба всего около 400 специалистов занимаются испытаниями с целью утверждения типа СИ и СО, метрологической экспертизой и поверкой СИ в ЗМ.

Санкции

Нарушения делятся на очень серьезные, серьезные и незначительные, например:

- Несоответствие действующим регламентам по использованию счетчиков для выставления счетов или сбора данных.

- Использование средств измерений и измерительных систем без утверждения их типа, не поверенных или НЕПРИГОДНЫХ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ в областях применения, регулируемых законодательной метрологией.

- Неиспользование узаконенной системы единиц измерения.

- Изменение результата измерений при коммерческих операциях или сертификации.

- Использование средств измерений и измерительных систем в законных измерениях, которые не соответствуют установленным регламентам по метрологической прослеживаемости.

- Отсутствие регистрации фасованных товаров в административных реестрах или записей по таким вопросам, предусмотренных в Декрете-законе.

- Осуществление функций в области законодательной метрологии без соответствующего разрешения.  

 

При повторном нарушении размер штрафа может быть увеличен в три раза.